22日，国家工信部等联合发布《关于加快推进重点行业企业兼并重组的指导意见》，着力推进汽车、钢铁、水泥、船舶、电解铝、稀土、电子信息、医药和农业产业化等九大领域企业兼并重组。业内人士认为，通过兼并重组，上海在汽车、造船、医药等行业领域将更具竞争力，对上海战略性新兴产业的发展是利好。

　　按照规划，到2015年，我国汽车行业前10家整车汽车产业集中度将达到90%，形成3到5家具有核心竞争力的大型汽车企业集团；钢铁行业前10家钢铁企业集团产业将集中度达到60%左右，形成3到5家具有核心竞争力和较强国际影响力的企业集团，6至7家具有较强区域市场竞争力的企业集团；前10家造船企业造船完工量将占到全国总量70%以上，进入世界造船前10强企业超过5家，形成5到6个具有国际影响力海洋工程装备总承包商和一批专业化的分包商。此外，在电解铝、水泥、稀土等行业都将提高行业集中度，提升核心竞争力。

　　对于为何要对这九大行业加快兼并重组，工信部总工程师朱宏仁表示，目前，汽车、水泥、电解铝、稀土、医药等领域和行业组织结构不尽合理，产业集中度不高，企业小而分散，社会化、专业化水平较低，缺乏能引领行业健康发展的大企业，引发了一些重复建设、产能过剩、恶性竞争等问题。通过推进企业兼并重组，可以延伸完善产业链，提高产业集中度，促进规模化，形成一批在行业中发挥引领作用的大企业大集团，有利于调整优化产业结构、促进产业持续健康发展。

　　值得注意的是，《意见》中提出九大重点行业和领域，并不意味着各地区、各级部门仅限于在这九大行业和领域开展企业兼并重组工作，也并不是说《意见》中提出的政策措施仅适用于这九大行业和领域，各地区可根据实际，选择本地区优先支持的企业兼并重组重点行业，研究出台具体的支持政策。

　　市经信委表示，电解铝、水泥等高耗能企业在上海本身就不多，也不是上海未来发展方向。但是在汽车、造船、医药等行业，通过提高行业集中度更能增强上海在国内外的竞争力。近期，上海将根据自身产业定位，制定具体实施细则。

　　同时，业内人士认为，兼并重组是一把“双刃剑”，并不一定带来效益的提升，如果措施不得当可能适得其反。现实中，不少企业由于对兼并重组缺乏战略层面的整体考虑，并购存在一定的盲目性；很多企业对兼并重组的风险认识不足，导致中途“流产”；还有一些企业兼并重组方案很“漂亮”，但在并购后的资产、人员、管理和文化的整合方面做得不够，最终导致失败。